在市人大常委會機關幹部職工大會上的講話

    發布日期:2017-03-23 信息來源:人大常委會 字體:[ ]

    市人大常委會黨組書記、副主任  沈習淼

    (2017年3月21日)

     

    同志們:

    今天,我們召開一次市人大常委會機關全體幹部職工大會。這次會議,既是市人大常委會中心組學習會,也是創建全國文明單位動員會,主要任務是傳達學習十二屆全國人大五次會議精神,回顧總結市人大常委會機關前幾年的工作和成績,安排部署今年的工作任務,動員創建全國文明單位。下面,我講兩個方面的問題:

    第一個問題,講講前幾年工作怎麼樣

    市人大常委會機關作為常委會的工作機構、服務機關,市六屆人大期間,在常委會黨組和劉明主任的堅強領導下,大家相互協作,共同配合,為服務常委會履職、促進常委會工作做出了重要貢獻,為本屆工作實現良好開局、順利起步奠定了堅實基礎。具體來講,這些成績可以用三個“好”字來概括。

    第一個“好”,就是服務常委會履職,樹立了一個好榜樣

    在服務常委會開展監督上,有點有面。機關各委室為了服務常委會履職,心往一處想、勁往一處使,着眼大局,做到了“參之有道”;深入調研,做到了“謀之有方”;提前思考,做到了“言之及時”。在議題确定上,城環委、農業委、内司委、教科文衛委、财經委、預工委等委室,不推不躲,調研在前,使飲水安全、大氣污染、兩官評議、教育攻堅、審計整改等成為常委會的重要監督議題。在會議服務上,辦公室秘書科、值班室、事務科、信訪科等各科室,抓小抓細,協同協作,對于每一次會議,從通知印發、資料準備、會場布置、住宿安排、車輛調度、安全維穩等,都做到了嚴謹規範、熱情周到。在跟蹤督辦上,健全完善督辦辦法、組織開展聯合督辦,使常委會的審議意見得到了較好地研究處理。

    在服務常委會議決大事上,有力有效。讨論、決定重大事項,法律界定比較原則,權力運行比較敏感。為了服務常委會依法行使、規範行使這項重要權力,研究室積極發揮參謀職能,及時根據中央有關精神、法律修訂情況,加強政策法律研究,加強信息收集分析,對市人大常委會讨論、決定重大事項的規定進行了兩次修訂。這些基礎性的、制度性的服務工作,為常委會作出同意“三改四化”、建設“法治常德”等重大事項的決定提供了重要依據。決議決定作出後,辦公室和專委會,主動服務,積極督辦,促進了“一府兩院”對決議決定的有效執行。

    在服務常委會推進立法上,有聲有色。前年,設區的市獲得部分立法權後,整個機關提前籌劃、整體聯動,順利實現了市委提出的工作目标,常德成為立法法修改後全省首批行使地方立法權的市。去年,是市人大常委會的立法“元年”,法制委、城環委、農業委的同志,不辭辛勞,不講困難,在無例可考、無案可循的情況下,反複調研,數易其稿,使我市的首部地方性法規通過了省人大常委會的合法性審查。

    在服務常委會進行任免上,有規有矩。服務常委會人事任免是聯工委、辦公室的一項經常性工作。盡管這項工作關起門來講,是一項程序性的工作,但聯工委的同志在政策、程序和細節把握上,為常委會依法任免起到很好的協調、把關作用。去年,結合人大任命的幹部須向憲法宣誓的新要求,牽頭修訂的任免辦法,成為規範常委會任免工作的重要依據。今年,進行随屆任命,辦公室、聯工委和研究室通力協作、密切配合,會前組織、會中調度、會後宣傳,各項工作都得到了廣泛好評。

    第二個“好”,就是落實常委會要求,樹立了一個好口碑

    市六屆人大期間,市人大常委會機關以創建“五型”機關為總攬,在能力建設、制度建設和思想建設等工作上積累的做法和經驗,取得的成效和水平,站在全市機關建設來講,站在全省人大系統來講,都是可圈可點、有口皆碑。

    抓學習型機關建設,增強了履職能力。在創建工作中,幹部職工堅持自學與領學相結合、理論與實踐相結合、思考與執行相結合,切實增強了依法履職、綜合協調、參謀服務的能力。在集中學法、主任論壇活動中,各個專家、各位主任,憑借廣泛的信息來源、豐富的實踐經驗,講授的内容、解答的疑問,開闊了幹部的視野,拓展了幹部的眼界。正因為有大家的共同努力、共同參與,2015年,市人大常委會黨組被評為“全省創建學習型黨組織先進單位”。

    抓法治型機關建設,強化了制度意識。近幾年,市人大常委會機關以法治型機關建設為抓手,有針對性地加強了機關制度建設。在服務履職上,制定了預算審查監督辦法、工作例會制度等工作制度,修訂了常委會黨組議事規則、常委會議事規則等議事制度。在管理隊伍上,先後修訂了機關科級幹部選拔任用工作實施辦法、機關工作人員錄用制度等人事管理制度。這些年,通過制度的嚴謹制定和嚴格執行,推進了機關管理、建設和服務工作的規範化,營造了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍。

    抓文明型機關建設,優化了工作環境。機關文明創建工作中,月月有活動、人人都參與,創建步伐邁得很穩健,一年邁上一個新台階;創建效果很突出,一年提升一個新檔次。2013年成功創建市級文明标兵單位,2014年成功創建省級文明單位,2015年順利通過省級文明單位複檢,2016年成功創建省級文明标兵單位。這些工作、這些成績,為我們今年創建全國文明單位打下了堅實基礎。

    抓服務型機關建設,赢得了社會贊譽。市人大機關開展的服務群衆、服務中心、服務代表的“三服務”活動,得到了一緻好評。在服務群衆上,督促“一府兩院”較好地解決了一批群衆反映強烈的實際問題,維護了社會和諧穩定。在服務中心上,緊扣市委決策部署,在精準脫貧工作中,發揮人大優勢,整合扶貧資源,改善了貧困點村生産條件和生活面貌。在服務代表上,提升了代表履職素質,拓寬了代表知政渠道,促進了代表建議辦理。不僅如此,辦公室老幹科的服務工作,也做得很貼心、很到位。去年承辦的全省人大系統老幹部門球賽,得到了市州兄弟單位的高度肯定。

    抓廉潔型機關建設,維護了人大形象。根據統一部署,在開展群衆路線、三嚴三實、兩學一做等教育實踐活動中,深入查擺問題,認真進行整改,各項活動取得明顯成效。開展的廉政公開承諾簽名、革命教育基地接受廉政教育、“讀書修德、讀書思廉”心得交流等廉政警示活動,推動了中央、省委、市委有關改進作風、加強自律等系列規定的落實,提升了人大機關黨風廉潔建設水平。

    第三個“好”,就是緊跟常委會步伐,建設了一支好隊伍

    人大機關幹部是一支有想法、有能力的隊伍。一是協調配合能力強。委室之間、科室之間、幹部之間,緊緊圍繞常委會工作大局,牢固樹立“一盤棋”思想,相互支持、相互配合,相互促進,形成了團結協作、和諧融洽的良好氛圍。特别是辦公室充分發揮“指揮中樞、橋梁紐帶”作用,為召開“三會”、開展“三查”等集體活動提供了重要保障。二是調研參謀能力強。市六屆人大“一号議案”的确立,離不開研究室、城環委、農業委的深入調研、積極參謀;促進履職規範、提升履職實效的常委會議事制度、工作制度的出台、修訂,離不開相關委室的深謀遠慮、真知灼見。三是自身專業能力強。我摸了一下底,我們機關幹部絕大多數都具有大學學曆,部分同志注重自身能力提高,積極參加繼續教育,獲得了研究生學曆;财經委、預工委的部分同志,注重業務素質的提升,考取了各種專業職稱。我認為,這為常委會開展工作提供了強勁的智力支撐。

    人大機關幹部是一支有朝氣、有活力的隊伍。市六屆人大期間,注重優化幹部隊伍結構,通過“四個一批”,切實增強了機關幹部隊伍的朝氣與活力。一是調入了一批幹部。2015年,成立市人大法制委,以連人帶編的形式調入了7名年輕幹部。二是遴選了一批幹部。2015年、2016年,通過有限競争、公開招考,在全市遴選了5名公務員,公招了1名事業編制工作人員。今年,根據工作需要,我們計劃再遴選5名公務員。三是交流了一批幹部。四年期間,共安置、調入人大機關處級幹部9名、科級幹部3名,交流調出處級幹部6名。四是提拔了一批幹部。2015年,提拔正科級幹部8名,副科級幹部5名;去年換屆,提拔副處級幹部4名。

    人大機關幹部是一支有堅守、有毅力的隊伍。這些年,大家在自己的崗位上,堅持堅守,默默耕耘,關鍵時候顧大局、識大體,體現了一種難得的情懷與擔當。特别是一些年紀較大、中途進入人大的機關幹部,并沒有把人大當成養老院、終點站,繼續保持一貫的激情、一貫的作風,認真想事,紮實工作,積極作為,為我們的年輕同志樹立了标杆、作出了榜樣。

     

    第二個問題,講講今年工作怎麼抓

    今年,人大機關工作怎麼抓,基本的想法是不提新思路,不提新口号,繼續按照建設“五型”機關的要求,抓好落實,抓出成效。這裡,我講三點意見:

    一、明确五個目标

    第一個目标:全面完成年度工作任務。包括代表大會給常委會明确的工作任務、常委會工作要點明确的工作任務、市委和上級人大交辦的工作任務。

    第二個目标:成功創建全國文明單位。

    第三個目标:各項工作進入先進行列。機關的各項工作全面進入全省、全市先進行列。凡是“開評設獎”的工作,都要進入前5名。

    第四個目标:工作創造品牌出經驗。整個機關工作和各個委室的工作,都要創品牌,出亮點,出經驗。

    第五個目标:杜絕各種負面影響。确保網上不出現負面輿情,确保機關不發生違法違紀案件,确保機關不發生安全穩定事件,做到機關安全、委室安全、幹部安全。

    二、加強五個建設

    第一個建設,是黨的建設。在全面從嚴治黨向縱深發展的新形勢、新要求下,市人大常委會機關加強黨的建設,尤為重要,更應嚴格。

    一是要加強組織建設。要按照程序抓緊申報、盡快組建市人大常委會機關黨組,進一步理順常委會黨組、機關黨組與機關黨委的關系。結合市人大換屆後黨建工作新要求,積極抓好市人大常委會機關黨委、各黨支部同步換屆工作。

    二是要履行好職責。對于常委會黨組,要在市人大常委會履職工作中,切實發揮核心領導作用,并按照新修訂的黨組議事規則,認真履行工作職責。對于機關黨組,要抓好黨的路線、方針、政策在人大機關的貫徹落實,讨論和決定人大機關的重大問題,指導機關黨委開展工作。對于機關黨委,要組織和指導各個支部,通過“三會一課、主題黨日、黨員強黨性、好家風”等黨建活動的開展,把黨建工作落到實處,抓出實效。對于各個支部,作為機關黨建的基礎和主體,要主動擔責,大膽履責,積極組織支部活動,努力完成黨建任務,充分發揮戰鬥堡壘作用。對于每名黨員,要認真履行黨員義務,主動參加黨建活動。

    三是要抓好黨建工作落實。當前,主要抓好兩件事。一件事是:繼續深入開展“兩學一做”學習教育活動,使活動經常化、長期化、制度化,并要迅速掀起向王新法同志學習熱潮。另一件事是:迅速落實全面從嚴治黨向縱深發展市委18條和人大黨組18條,各個支部都要拿出方案,組織實施;機關黨委要組織考核,通報情況。

    第二個建設,是隊伍建設。做好人大工作,關鍵在幹部。當前,主要解決好幹部素質問題、能力問題和積極性問題。

    一是要把好進口關。人大機關進人标準要高、門檻要高。經黨組研究,我們将馬上啟動遴選工作,計劃再進5名年輕公務員。在組織過程中,一定要以事擇人、依崗選人、人崗相适,将思想素質過硬、作風品行良好、工作能力突出、匹配崗位要求的年輕幹部選拔進入人大機關。一定要嚴格按照規定和程序辦事,實行陽光操作,做到公平公正。從我做起,絕不允許打招呼、暗箱操作、跑漏信息。誰出問題,就追誰的責任,決不手軟。

    二是要加大幹部培訓力度。對于外出培訓,聯工委要按照市委組織部的規定要求,确定好培訓規模、培訓對象和培訓内容,有針對性地提高機關幹部和人大代表的服務水平和履職能力。對于内部培訓,辦公室要認真組織處級幹部、科級幹部積極參加市裡的各種輪訓活動,機關的各種學習活動。

    三是要關心關愛幹部。政治上要關心。要堅定正确的政治方向,保證幹部政治安全;加大幹部培養、交流、使用力度,最大限度向市委推薦幹部;堅持正确用人導向,主要看政治素質、看業務水平、看工作實績,當然也要看結構和資曆。我和黨組在這裡承諾:在使用幹部上,決不搞親親疏疏、拉拉扯扯、任人唯親,希望大家監督。工作上要支持。多跟幹部分任務、壓擔子,及時幫助解決工作中的困難和問題,多肯定大家的工作成績,樹立典型,推介經驗,充分調動大家的積極性。生活上要關愛。平時多跟大家交心交流,及時發現和解決生活中的困難。工會要拿出方案,多組織文體活動,及時組織探望生病住院的幹部和家屬,規範婚喪嫁娶制度,增強機關的凝聚力和幹部的歸屬感。

    第三個建設,是制度建設。保證機關工作有序、高效運轉,一定要強化制度意識,健全規章制度,做到以制度約束人,以制度規範事。

    首先,要清理老制度。對于過去制定的所有制度,辦公室和各委室都要進行一次全面清理。符合實際、行之有效的,要繼續堅持,繼續使用;不完善、不到位的,要深入研究,修改完善。特别是随着作風建設越來越嚴、反腐倡廉走向深入、公車改革逐步規範,要重點對接待制度、财務制度、車輛管理制度、探視慰問制度等進行逐一清理、逐條完善。

    其次,要建立新制度。目前,已經或正在建立的制度有常委會黨組議事規則、常委會組成人員守則、市人大代表履職守則。還要根據新形勢、新規定、新要求,建立常委會學法制度,健全中心組學習制度等。

    第三,要執行好制度。制度的生命在于落實。對于機關的各項規章制度,希望大家遵守好、落實好、執行好。

    第四個建設,是硬件建設。今年,主要抓好三件事情。

    第一件事,要抓緊改造機關前後院落。市人大常委會機關已經納入海綿城市建設範圍,将整體實施地下管網改造、院内道路整修、機關環境綠化、停車場整治、宿舍區屋頂翻修、家屬樓水電分戶等工作。辦公室要抓緊同市海綿辦對接,迅速拿出改造方案,報黨組研究确定,盡早開工,及時竣工。城環委、财經委、預工委等委室,要積極支持,做好與有關部門的協調工作。要統一思想認識,特别是要做好家屬區住戶和老幹部的宣傳解釋工作,積極配合,積極支持。

    第二件事,要抓緊修建幹部職工食堂。機關食堂建設方案黨組已經研究确定,希望辦公室抓緊設計、抓緊開工。

    第三件事,要抓緊機關信息化、智能化建設。目前,我們機關的信息化工作已經落後于其他黨政機關,已經不适應當前形勢發展需要。今年,辦公室要以“全市一流、适當超前”的建設标準,抓緊啟動機關辦公信息化、智能化建設。同時,研究室抓緊完成市人大常委會門戶網站改版升級,增強報道的及時性、内容的可讀性和頁面的美觀性;各個委室要經常關注我們的網站,關注自己的欄目,及時報送稿件,豐富欄目内容。

    第五個建設,是文明單位建設。創建全國文明單位,是市人代會上作出的決議,是我們向全市人民作出的承諾。文明創建不僅關系人大機關的社會形象,關系幹部職工的切身利益,更是加強全面從嚴治黨,促進各項工作完成的強大動力。今年,必須把文明創建作為機關建設重中之重的工作,以更嚴的标準、更嚴的紀律、更嚴的要求,确保創建工作落到實處、取得成功。

    一要強化組織領導。上周,黨組會議已經研究了機關文明創建方案,并決定成立高規格的創建領導小組,我任組長,先蒙主任、萬利秘書長任副組長,商淑文副秘書長和各委室負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責創建日常工作。這裡需要強調的就是:各委室特别是委室的“一把手”,一定要認真履行創建第一責任人的職責,拿出足夠的時間和精力,親自參與、親自調度,形成一級抓一級、層層抓落實的創建組織體系。

    二要強化宣傳引導。充分利用機關“一刊一網”等宣傳媒介和常德日報、常德電視台等新聞媒體,廣泛宣傳機關創建活動,适時聘請專家開展創建輔導,營造人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的輿論氛圍,使全體機關幹部職工深入理解創建工作的意義、目标、任務和要求,引導幹部職工把創建工作内化于心、外化于行,推動活動出經驗、見成效。

    三要強化協作配合。各個委室要牢固樹立大局意識、合作意識,積極配合、大力支持領導小組、創建辦的統一協調、統一安排,切實落實創建安排,認真完成創建任務。委室之間要加強溝通,相互促進,共同推動創建活動有機銜接、整體聯動,實現共建共享、共創共享。全體幹部要服從調度、聽從指揮,落實創建要求,不講條件、不打折扣。

    這裡,我特别強調一點:創建工作目标明确、任務具體,大家一定要按照“基本指标不丢分、特色指标增加分、宣傳推介得高分、否定項目零失分”的要求,堅持高标準,逐項抓落實。在這個問題上,任何人不能含糊,任何人不得拖機關後腿,任何人不得影響創建大局。

    三、增強五種意識

    習近平總書記在中辦考察工作時,指出做好機關工作要“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”。我認為,習總書記的“五個堅持”就是人大機關推進工作的最高标準、轉變作風的最新标杆、修身正己的最嚴要求。這裡,結合我們的工作要求,結合大家的思想動态,跟大家提五點要求,希望大家切實增強五種意識:

    1.要增強忠誠意識。人大機關幹部一定要把忠誠作為第一品格,做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

    講忠誠,要體現在對黨的忠誠上。對黨忠誠,就是要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。要注重修身為人,自覺按照“四講四有”的要求,堅持更高的标準和尺度,實踐黨員的覺悟和境界,鍛造過硬的品格和素質,展現人大幹部的人格力量。要堅決維護核心,始終在思想上、政治上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻,貫徹黨的路線方針政策、執行黨的決議,做到思想上堅信不疑,意志上堅韌不拔、行動上堅定不移。要嚴守政治規矩,強化黨員意識,決不妄加評論黨的政治理論、方針政策,決不傳播小道消息、政治謠言,保持正确的政治方向。

    講忠誠,要體現在對法律的忠誠上。人大幹部肩負着維護法律、捍衛法律、監督法律的重任。忠誠法律,就是要做到心存敬畏、心中有戒。人大幹部要時刻謹記憲法法律至上,帶頭學法尊法,模範守法用法,始終牢記法律“紅線”不能觸碰、法律“底線”不能逾越。特别是在監督“一府兩院”依法行政、公正司法上,要自覺在制度的籠子裡用權,在法治的軌道上用權,絕不以言代法,以權壓法、徇私枉法。

    講忠誠,要體現在對人民的忠誠上。一切權力屬于人民。人大由人民選舉産生,對人民負責,受人民監督。受人民委托行使權力,要有正确的權力觀,保證人民賦予的權力,始終用來為人民謀利益,不能用來為個人和小集團搞特權。要有樸實的群衆觀,履職行權過程中,做到思想上尊重群衆,感情上貼近群衆,工作上依靠群衆,用忠誠化民怨、解民憂、幫民富。

    2.要增強學習意識。做好人大工作,光有一腔熱情、光憑原有經驗,是遠遠不夠的,還要有能幹事、幹成事、不出事的能力和水平。我們隻有把學習當成一種習慣、一種常态、一種需要,好學勤學、樂學善學,才能适應要求,勝任工作。

    要解決好“為什麼要學”的問題。随着中央治黨要求、國家經濟形勢、國際國内環境等方面的深刻變化,中央提出的“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、五大發展理念、一帶一路等,市裡提出的“一三五”發展戰略、“四大會戰”工作重點等,這些新思想、新形勢、新要求、需要我們在履職過程中,通過學習更好地把握領會、推進落實。同時,換屆以後,人大機關部分幹部職務進行了調整,崗位發生了變化,特别是本屆工作有了新的要求,新的使命,需要我們及時進行知識更新,能力補充。學海無涯,學無止境。對于幹部個人,隻有随時充電加能,時刻提升自我,才能抓住機遇、活出精彩。

    要解決好“學什麼”的問題。要學理論。認真學習黨的路線方針政策、時事政治和習近平總書記系列重要講話精神,不斷提高用黨的科學理論、最新成果武裝頭腦、指導工作的能力和水平。要學業務。人大開展監督,都是很具體的、很專業的工作。如果我們自身的能力和水平,還不如監督對象,看不懂财務報表,看不懂案卷案宗,那财經監督怎麼開展,司法監督怎麼落實。我們要積極開展自身領域的專業知識學習,熟練掌握行使職權的各項基本技能。要學法律。最近,内司委開展的“每周一法”集中學法活動值得學習和推介,各個委室要向内司委學習。我們既要學好憲法、監督法、選舉法、代表法、組織法、立法法等指導人大履職的當家法律,又要學好經濟領域、行政領域、民生領域等規範相關工作的專業法律,不斷提高法治思維和依法履職能力。

    要解決好“怎麼學”的問題。在對象上,要善于向領導學,學領導的宏觀視野、工作方法、辦事作風;要善于向同事學,取人之長,補己之短;要善于向外面學,積極吸收借鑒省内、省外人大工作的好經驗、好做法。在方法上,重點要自學。這裡我提出“五要”的要求:每個幹部都要有學習計劃,每年要精讀1—2本書,每天要堅持學習1個小時,要有學習筆記,每天的黨報頭條、新聞聯播都要讀要看。機關要在幹部自學的基礎上,創造學習條件,搭建學習平台,通過開展“一會一法”、論文交流、心得點評、專家輔導等活動,使機關幹部成為熟悉法律法規的“活字典”,精通人大業務的“多面手”。在運用上,要注重理論聯系實際,将學習成果與工作實踐有機結合,實現學以緻用、用以促學、學用相長。

    3.要增強奉獻意識。習總書記講,機關工作“重、苦、雜、難”,但是地位重要。作為我們人大機關的同志,一定要正确認識、正确處理苦和樂、得和失、名與利的關系,樹立奉獻為上、責任為重、履職為先的高尚境界。

    要有幹一行、愛一行的敬業精神。現在,我們有些幹部,感覺自己“懷才不遇”,工作缺乏熱情、缺乏幹勁。這對個人成長不利,于工作要求不符。作為人大幹部,一定要有強烈的事業心和責任感,在自己的工作崗位上,腳踏實地、勤奮工作,不挑三揀四、不拈輕怕重,在其位、盡其責、出其力、建其功。要甘于吃虧,勇于吃苦,視名利淡如水,看事業重如山,不計蠅頭小利,不争眼前待遇。要保持幹事創業的激情,保持積極進取的心态,立志幹事,用心做事,用實幹赢得大家的認同,用實績赢得組織的認可。在這一點上,大家要相信,幹與不幹、幹多幹少、幹好幹壞絕對不是一個樣,隻要攢夠了成績,積足了修養,大家的願望、抱負,就一定能水到渠成、瓜熟蒂落。

    要有釘釘子、當黃牛的樂觀心态。我們有些幹部,沉不下心,靜不下氣,思動思遷。當前,在治理幹部“三超兩亂”的大背景下,又剛剛完成“四大家”換屆工作,近1—2年内市委不可能再大批量動幹部。如果成天想着提拔的事、進步的事,不僅影響人大機關形象,而且影響自己身心健康。我們要認清形勢,轉變觀念,耐得住寂寞,守得住清苦,既可以把工作當成職業,解決好生存的問題;也可以把工作當成事業,解決好追求的問題。在這一點上,大家要相信,隻要我們在工作上傾注熱情,兢兢業業,當好“螺絲釘”;不攀不比,任勞任怨,當好“老黃牛”,一定能“守得雲開見日出”。

    要有不避事、不诿過的擔當胸懷。踢皮球、二傳手、和稀泥是機關工作的“通病”。總的來講,我們人大機關的幹部是有擔當、敢負責的幹部,能夠在大事難事面前勇挑重擔、敢于負責,在急事險事面前挺身而出、沖鋒在前,在名利地位面前不計得失、顧全大局。但據了解,也還存在着“協調配合各拉各調、各吹各号”的問題;也還存在着“布置工作擊鼓傳花、出現問題你推我攘”的問題。出現這些現象,就是因為我們個别幹部缺乏擔當精神,缺乏奉獻意識。今後,我們一定要扭轉這種不良風氣。在這一點上,我從《習近平用典》中摘錄兩句話送給大家,與大家共勉:第一句話:大事難事看擔當,逆境順境看襟度。第二句話:為官避事平生恥。

    4.要增強作風意識。要大興調查研究之風。要緊緊圍繞全市改革、發展、穩定的重大問題、關系群衆切身利益的民生問題和常委會履職的各項議題開展調查研究,努力做到“實調研、真研究”。“實調研”就是真正深入生産一線、深入經濟一線、深入法治一線,了解民情、聽取民聲,充分掌握第一手資料。“真研究”就是要在深入調查的基礎上,去粗取精,客觀分析,把握事情的真相和本質,探索事情的特點和規律,為常委會的決議決定、審議意見提供參考依據。

    要大興精益求精之風。細節決定成敗。大家一定要牢記“天下大事必作于細”的道理,把“嚴格、缜密、高效”貫穿人大機關辦文、辦會、辦事全過程,精細做好每一項工作、嚴格把好每一道關口,不讓工作安排,在自己身上延誤;不讓工作差錯,在自己身上發生;不讓消極現象,在自己身上出現;不讓機關形象,在自己身上受損。

    要大興團結協作之風。團結出凝聚力、戰鬥力,團結出幹部。我們在座的各位,必須把加強團結作為一門必修課程,作為一項政治任務,珍視團結,維護團結。講團結,首先是班子要團結。常委會黨組、主任會議成員、台上坐的各位,要講團結,作團結的表率。從我做起,做到堅持民主集中制,不個人說了算,堅持多溝通、多交流,遇事多商量;堅持大事講原則,小事講風格,多替别人着想;堅持公道正派,不講個人得失,不計個人恩怨,大家擰成一股繩,齊心協力幹事業。講團結,要加強工作配合。“相互補台,好戲連台;相互拆台,一起垮台”。委室之間要注意多溝通、多配合、多商量,堅決杜絕相互推诿、不講配合的問題出現。講團結,要樹立好的風氣。當前,機關裡存在的告狀之風、發牢騷之風、背後議論之風等不良風氣,要堅決刹住。

    5.要增強廉潔意識。一要守住底線。當前,全面從嚴治黨向縱深發展,對黨員、對幹部的要求越來越嚴,大家一定要認清形勢,一定要牢固樹立自律、安全和表率“三個意識”,守住條例準則、生活作風、廉潔奉公“三條底線”,算好利益、法紀、良心“三筆細賬”,主動加強自我修養,追求高尚生活情趣,不為消極觀念所擾,不為江湖義氣所累,不為蠅頭小利所惑。這樣,我們就能“律己”過關,“律人”過硬。

    二要把住細節。嚴格遵守八、九、十項規定,嚴格落實各項紀律要求,嚴格執行機關各項規章制度。當前,有幾個細節性的具體問題,提醒大家注意。一是個人重大事項報告問題;二是幹部檔案問題;三是用車問題;四是吃飯喝酒問題;五是打牌娛樂問題;六是婚喪嫁娶辦理問題;七是手機微信使用問題;八是外出培訓參觀考察問題,等等。小事、細節把握不好,就會出大事,出洋相。

    三要抓住關鍵。要抓住領導幹部這個“關鍵少數”。主任會議成員、委室主任,要積極落實“一崗雙責”的主體責任、積極落實“兩同時”的談話要求等廉政建設方面的制度規定,在機關樹立敬畏權力、珍視名節的良好氛圍。要抓住人事财務這個“關鍵領域”。重點突出對人事權、财務權等易發高危領域的監督,着力健全教育與監督并重的懲治和預防腐敗體系,使各種教育、預防和懲治措施橫向到邊、縱向到底。

    同志們,今天的這個會,是一個見面會、是一個交流會、是一個動員會。讓我們在市委的堅強領導下,上下攜手,幹群同心,一起為建設一個務實高效、團結和諧、文明向上的人大機關而共同努力! 謝謝大家。


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