《常德市人民代表大會常務委員會人事任免辦法》(修訂草案·表決稿)

    發布日期:2017-02-21 信息來源:人大常委會 字體:[ ]

    《常德市人民代表大會常務委員會

    人事任免辦法》

    (修訂草案·表決稿)

     

    (提請2016年6月24日常德市第六屆人民代表大會

    常務委員會第二十五次會議審議表決)

     

    第一章  總  則

    第一條  為了做好市人民代表大會常務委員會(以下簡稱常務委員會)的人事任免工作,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律、法規的有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

    第二條  對常務委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院等有關國家機關工作人員的決定任免、任免、批準任免、撤職、撤換、通過人選、推選、決定代理人選、接受辭職等,是法律賦予常務委員會的重要職權。

    第三條  常務委員會的人事任免工作,堅持黨管幹部原則與人大依法行使選舉權任免權相統一,按照法律規定的程序進行。

    第二章  任免範圍

    第四條  在市人民代表大會閉會期間,常務委員會決定副市長的個别任免;根據市長的提名,決定市人民政府秘書長、委(辦)主任、局長的任免,并由市人民政府報省人民政府備案。

    新一屆的市人民政府領導人員依法選舉産生後,應當在兩個月内提請常務委員會決定任命市人民政府秘書長、委(辦)主任、局長。不再擔任原職務的,不需辦理免職手續。

    第五條  常務委員會任命的人員,其所在單位機構的名稱改變而職權範圍沒有改變的,不重新辦理任免手續;所在單位機構撤銷、合并以及不再作為市人民政府工作部門或者在任期内去世的,其職務自行終止,不再辦理免職手續。上述情況由原提請人報常務委員會備案。

    第六條  常務委員會根據市中級人民法院院長的提名,任免市中級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員。

    第七條  常務委員會根據市人民檢察院檢察長的提名,任免市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。

    根據市人民檢察院檢察長的提名,任免市人民檢察院的派出機構人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。

    根據市人民檢察院檢察長的提請,批準任免本市各區縣(市)人民檢察院檢察長。

    第八條  在市人民代表大會閉會期間,常務委員會根據主任會議或市長的提請,決定撤銷個别副市長和市人民政府其他組成人員的職務;根據主任會議或市中級人民法院院長的提請,決定撤銷市中級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員的職務;根據主任會議或市人民檢察院檢察長的提請,決定撤銷市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的職務;根據主任會議或市人民檢察院檢察長的提請,決定撤銷市人民檢察院派出機構人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員職務。

    常務委員會五分之一以上的組成人員書面聯名,可以向常務委員會提出由常務委員會任命的國家機關工作人員的撤職案。

    第九條  在市人民代表大會閉會期間,常務委員會認為市中級人民法院院長需要撤換,須報請省高級人民法院報經省人民代表大會常務委員會批準。

    第十條  在市人民代表大會閉會期間,市長、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長因故不能擔任職務時,常務委員會根據主任會議提名,分别在副市長、副院長、副檢察長中決定代理市長、代理院長、代理檢察長人選,如果上述副職中沒有合适人選,可由主任會議另行提名,經常務委員會會議通過,先任命為副市長、副院長、副檢察長,再決定代理市長、代理院長、代理檢察長。代理市長、代理院長行使職權到下一次市人民代表大會選舉出新的市長、院長為止。代理檢察長行使職權到新選舉出的檢察長被批準為止。

    常務委員會決定代理檢察長後,由常務委員會和市人民檢察院分别報省人民代表大會常務委員會和省人民檢察院備案。

    在區縣(市)人民檢察院檢察長因故不能擔任職務時,區縣(市)人大常委會決定的代理檢察長,由區縣(市)人大常委會和區縣(市)人民檢察院分别報常務委員會和市人民檢察院備案。

    第十一條  在市人民代表大會閉會期間,常務委員會組成人員,專門委員會組成人員,市人民政府市長、副市長,市中級人民法院院長,市人民檢察院檢察長可以向常務委員會提出辭職,由常務委員會決定是否接受辭職。常務委員會決定接受辭職後,報下一次市人民代表大會備案。

    在常務委員會接受市人民檢察院檢察長的辭職後,由市人民檢察院報經省人民檢察院檢察長提請省人民代表大會常務委員會批準。

    常務委員會根據市人民檢察院檢察長的提請,批準本市各區縣(市)人民檢察院檢察長的辭職。

    第十二條  常務委員會組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。如果擔任上述職務,必須向常務委員會辭去其擔任的常務委員會職務。

    擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關職務的,不得擔任常務委員會的職務。如果擔任常務委員會職務的,必須辭去或者免去其擔任的國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。

    第十三條  常務委員會根據常務委員會主任會議或主任的提名,決定任免常務委員會副秘書長,辦事機構和其他工作機構主任、副主任。

    在市人民代表大會閉會期間,常務委員會根據主任會議在市人大代表中的提名,補充任命市人民代表大會專門委員會的個别副主任委員和部分委員,向下一次市人民代表大會報告。

    常務委員會根據主任會議的提議,決定撤銷常務委員會副秘書長,辦事機構和其他工作機構的主任、副主任職務;決定撤銷或者免去市人民代表大會專門委員會的個别副主任委員和部分委員的職務,向下一次市人民代表大會報告。

    常務委員會代表資格審查委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選,由常務委員會主任會議在常務委員會組成人員中提名,常務委員會會議通過。

    前款所列人員因代表資格終止或者其他原因不再擔任常務委員會組成人員職務的,其代表資格審查委員會主任委員、副主任委員和委員的職務相應終止。

    第十四條  在市人民代表大會閉會期間,常務委員會主任因健康情況不能工作或缺位的時候,由常務委員會根據主任會議提名,在副主任中推選一人代理主任職務,直到主任恢複健康或者市人民代表大會選出新的主任為止。

    第十五條  在市人民代表大會閉會期間,常務委員會補選湖南省人民代表大會出缺的代表和罷免個别代表。

    第十六條  常務委員會主任、市人民政府市長、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長提出的人事任免案,經常務委員會主任會議決定提交常務委員會會議審議。

    常務委員會主任會議提出的人事任免案由常務委員會會議審議。

    第三章  任免程序

    第十七條  常務委員會主任、市人民政府市長、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長提出的人事任免案,提請機關應當于主任會議召開前報告任免人員的基本情況 、任免理由、考察情況等内容。提請任命新設機構人員,附送批準設立該機構的文件。常務委員會選舉任免聯絡工作委員會應當對人事任免案進行初步審查,由提請機關或相關部門向主任會議報告。

    常務委員會主任會議在審議人事任免案時,如果認為必要,可以要求提請人補充有關材料,或組織常務委員會組成人員對拟任免人員進行調查。

    第十八條  提請常務委員會任命的市中級人民法院庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員和市人民檢察院檢察委員會委員、檢察員及其派出機構人民檢察院的副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,在常務委員會會議審議前,分别由市中級人民法院和市人民檢察院向社會公示、征求常務委員會組成人員意見,公示的時間不得少于十天。

    第十九條  對市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長提請常務委員會任命的人員,常務委員會選舉任免聯絡工作委員會應當會同市人大内務司法委員會等相關部門,進行任職前調查,審核拟任職人員的法律任職資格,聽取提出任命機關的意見。

    第二十條  對提請任命的人員,由常務委員會選舉任免聯絡工作委員會和市人大内務司法委員會負責組織法律知識考試。已經參加過任職前法律知識考試的,屆内再次提請任命時,不再參加考試。考試不合格的,可進行一次補考,補考仍不合格的,其任命案不提交常務委員會會議審議。法律知識考試成績向常務委員會報告。

    第二十一條  經常務委員會主任會議同意,有關人事任免案列入常務委員會會議議程後,提請機關在常務委員會召開會議七天前,換屆時在常務委員會召開會議十天前,向常務委員會選舉任免聯絡工作委員會報送被提請任免人員的下列材料:正職負責人簽署的任免議案;提請任免的說明;拟任免人員的考察材料或現實表現材料、情況簡介;應當作拟任職人員的任職前發言材料。

    第二十二條  市人民政府市長、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長、常務委員會主任會議依照本辦法向常務委員會提出的撤職事項,應當提交書面報告、有關材料和結論,由提請人提請常務委員會會議審議決定。

    第二十三條  常務委員會五分之一以上組成人員依照本辦法向常務委員會提出的撤職案,應當寫明撤職的對象和理由,并提供有關材料,由主任會議決定是否提交常務委員會會議審議,或者組織特定問題的調查委員會進行調查,由主任會議根據調查報告決定提請常務委員會會議審議。

    第二十四條  常務委員會在審議人事任免案時,提請人應當向常務委員會會議報告提請議案;提請人不能到會的,可以委托副職負責人報告。提請人或相關部門負責人應當向常務委員會會議作出人事任免說明。審議時,提請人應當到會或者派人到會聽取意見,回答有關問題。

    第二十五條  提請常務委員會任命的副市長,市政府秘書長,常務委員會副秘書長、辦事機構和其他工作機構主任,市人民政府各委(辦)主任、各局局長,市中級人民法院副院長,市人民檢察院副檢察長應當到會作任職前發言,并回答常務委員會組成人員提出的有關問題。

    第二十六條  常務委員會決定任免、任免、批準任免、撤職、撤換、通過人選、推選、決定代理人選、接受辭職均采取無記名投票、按電子表決器或者其他表決方式,補選、罷免個别省人大代表時,采取無記名投票方式,都以常務委員會全體組成人員過半數通過方為有效。采用其他方式表決的,由常務委員會會議決定。

    對提請常務委員會會議任命而未獲得通過的人選,提請機關如果認為必要,可以向常務委員會會議再次提請任命。在同一屆常務委員會任期内,經兩次提請任命未獲得通過的人選,不得再提請任命其擔任同一職務。

    常務委員會會議審議人事任免事項,在交付表決前,提請人要求撤回的,對該任免案的審議即行終止。常務委員會組成人員對拟任免人選意見不一緻時,經主任會議讨論,可以提請常務委員會會議表決,也可以暫不提請表決。

    第二十七條  常務委員會組成人員對被提請任免的國家機關工作人員,可以表示贊成,也可以反對或棄權,但不能另提他人。

    第二十八條  常務委員會會議在表決人事事項時,若采用無記名投票方式表決,在表決前從出席會議的常務委員會組成人員中推選兩名監票人,計票人由會議主持人在工作人員中指定。

    計票完畢,工作人員應當填寫表決結果報告單,并報告計票情況,由會議主持人當場宣布表決結果。

    第二十九條  常務委員會決定任命和任命的人員,除代理人選外,均當場頒發由常務委員會主任簽署的任命書。

    第三十條  常務委員會任命和決定任命的有關國家機關工作人員,通過任命後,應當按照全國人民代表大會常務委員會和湖南省人民代表大會常務委員會制定的憲法宣誓制度和實施辦法,向憲法宣誓。

    第三十一條  常務委員會通過人事任免案後,應當按有關規定印發人事任免通知,并抄送有關單位。人事任免名單應當在《常德市人民代表大會常務委員會公報》和《常德日報》等媒體上公布。

    常務委員會決定任免、任免、批準任免和撤銷職務的人員,以常務委員會通過的時間為準。其中須報經省人民代表大會常務委員會批準任免的人員職務,應當以省人民代表大會常務委員會批準任免的時間為準,并在批準任免後公布。

    第四章  附  則

    第三十二條 本辦法由常務委員會選舉任免聯絡工作委員會負責解釋。

    第三十三條 本辦法自公布之日起施行,1993年2月19日常德市第二屆人民代表大會常務委員會第一次會議通過,2001年6月28日常德市第三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議修正的《常德市人民代表大會常務委員會人事任免辦法》同時廢止。

     


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